克州林长制工作开展情况在线访谈记录

访谈主题：林长制工作开展情况在线访谈
访谈时间：2022-04-29 11:00:00
访谈嘉宾：阿克坦·阿不都拉木提：克州林业和草原局机关党委副书记、机关纪委书记、四级调研员

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【主持人】：
克州人民政府网的广大网友们,大家好,欢迎关注在线访谈节目、我是主持人阿依苏璐。今天,我们请来了克州林业和草原局机关党委副书记、机关纪委书记、四级调研员阿克坦·阿不都拉木提同志。就克州全面推行林长制工作开展情况，和大家共同探讨，阿书记好！
【阿书记】：
主持人好，各位网民朋友，大家好！
【主持人】：
首先给广大网友们介绍下什么是林长制？为什么要出台《关于全面推行林长制的意见》？
【阿书记】：
首先，我代表克州林业和草原局向各位领导和媒体朋友表示热烈欢迎，对大家长期以来对林草资源保护和发展事业的关注和支持表示衷心感谢！
我们大家都明白森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。中央及时出台《关于全面推行林长制的意见》，目的就是为了全面提升森林和草原等生态系统功能，进一步压实地方各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任。
林长制是指按照“分级负责”原则，由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长，其他负责同志担任副林长，构建省市县乡村五级林长体系，实行分区（片）负责，落实保护发至林草资源属地责任的制度。全面推行林长制，是生态文明建设的一项重大制度创新。
【主持人】：
推行林长制具有什么重大意义？
【阿书记】：
推行林长制改革，强化地方党委政府保护发展林草资源的主体责任和主导作用，是全面贯彻习近平生态文明思想和新发展理念的重大实践，也是守住自然生态安全边界的必然要求，将有效解决林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，不断增进人民群众的生态福祉，更好地推动生态文明和美丽中国建设。
【主持人】：
推行林长制的责任主体是谁？林长制改革的核心和关键是什么？林草部门在林长制中承担什么工作？
【阿书记】：
中央《关于全面推行林长制的意见》明确，地方各级党委和政府是推行林长制的责任主体。
将保护发展林草资源责任压实到党政主要领导切实履行主体责任，这是林长制改革的核心和关键所在。林长制建立了从上到下、由党政主要领导担任（总）林长的组织体系，明确了各级林长的工作职责和主要任务，构建了党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系，层层压实了各级林长保护发展林草等生态资源的责任。
地方各级林业和草原主管部门承担林长制组织实施的具体工作。
【主持人】：
目前克州全面推行林长制组织体系建设情况怎么样？
【阿书记】：
2021年，克州自实施林长制工作以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念, 按照自治区、自治州工作部署，有序推进林长制各项工作，取得了阶段性成效。
为进一步完善四级林长组织体系与责任体系，克州启动林长制组织体系建设以来，规范各级林长履责方式，强化落实措施办法，以制度落实保障工作落实，促进各级林长履职尽责，从而保障了林长制各项工作规范有序开展。截至目前，全州已建立四级林长373人、副林长365人、片区林长332人，州、县、乡、村四级林长制组织体系均已建立完成，并正常有序运行。
【主持人】：
请介绍一下林长巡林巡护情况？
【阿书记】：
各级林长严格按照责任清单积极开展巡林巡查。扎实开展巡林巡护：截至目前，克州四级林长巡林851次，四级副林长巡林996次。履职尽责网格化管理：全州四级网格化管理计划划分责任区数量1631个，其中：州级4个、县级45个、乡级267个、村级1315个，截至目前，全面推行网格化管理已落实全覆盖。“一长两员”全面管护：全州已到位管护人员7131人，其中：国家级公益林管护人员251人、生态护林员6123人、生态护草员757人，常态开展巡护，对破坏林草资源问题早发现、早处置，森林草原基层基础不断夯实，全州已全面建立“一长两员”制。
【主持人】：
请介绍一下林长制公示牌设立情况？
【阿书记】：
为建立林长制工作协调机制，推动各级林长各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局，根据自治区林长制公示牌制作规范要求，克州积极完成各级公示牌的竖立。全州已设各级林长制公示牌336个。公示牌竖立在主要路口显著位置，标明林长职责、林长责任区域、责任区域面积、区域代码、资源情况、监督电话等17项信息，并放置了二维码图片，通过扫描公示牌二维码可以浏览林长制相关信息，进一步增强了全社会对林长制工作重要性的认识。
【主持人】：
请介绍一下我州开展国土绿化情况？
【阿书记】：
扎实开展国地绿化。坚持以数量质量并重，以增绿扩绿为主，充分利用适宜绿化空间，不断加大林草植被恢复力度，2021年全州完成造林种草面积9.652万亩，其中:新造林任务2.142万亩，退化林修复2.96万亩，封育3.5万亩，退耕还草1.05万亩。2021年“3·12”义务植树节期间，积极开展“全民植绿四十载 美丽中国谱新篇”为主题的宣传活动。全州共建立州、县、乡、村四级“义务植树基地”67个，参加义务植树19.96万人，种植苗木68.2万株。
2022年，克州计划新造林0.6万亩（人工造林）、村庄绿化项目34个0.34万亩。目前，第一季度完成造林0.252万亩，种植苗木13.3万株，参加义务植树1.32万人，村庄绿化美化0.3万亩。2021年，全州森林面积达到392.686万亩，国土森林覆盖率提高到3.82%。
【主持人】：
目前我州森林、草原和湿地资源保护管理情况怎么样？
【阿书记】：
一是认真贯彻落实草原生态保护补助奖励政策，持续做好草原禁牧、休牧，落实草畜平衡制度。二是不断巩固中央环保督察整改成果，持续加大自然保护地宣传和管理，加强管护人员培训，湿地保护与恢复项目实施进展顺利，累计更换自然保护区内破损、内容不符宣传牌16块。阿合奇托什干河国家级湿地公园（试点）已顺利通过省级初验，阿克陶县、乌恰县4处风景名胜区初步完成《总体规划》编制，待自治区评审通过。三是18万亩天然林继续实施以自然恢复为主，人工促进为辅，保育并举的天然林修复措施，切实压实天然林管护责任，有效遏制了天然林分退化，增强了森林群落稳定性。四是积极开展各县（市）荒漠类、温性荒漠、温性草原3类草场类型地面观测，全州设立草原动态监测任务样地101个，草原植被恢复明显，天然草原平均覆盖度达到36.26%。五是阿克陶县实施2017年、2018年退牧还草建设任务4802.6亩、5697.4亩，完成率分别为56.9%和80%。六是加强对全州生态护林员和草原管护员实名制动态管理，通过“一卡通”已发放劳务报酬补助，同时认真落实护林员管护地界、面积、职责和管护工作要求。七是组织落实国家8部委打击野生动物非法贸易“清风行动”，积极与相关部门配合开展打击违法行为行动，严厉打击乱捕滥猎滥食野生动物等违法行为，革除滥食野生动物陋习，野生动植物保护工作稳步推进。
【主持人】：
在深入实施林果业提质增效工程方面，主要做了哪些工作？
【阿书记】：
2021年全州实施林果业提质增效面积6.04万亩，累计投入资金2016万元，其中：阿图什市投入资金534万元，对2.54万亩林果实施巩固提升，投入资金719万元，对全市9.86万亩林果进行林业有害生物统防统治；阿克陶县投入资金763万元，对3.5万亩低产低效林果进行提质增效。全州累计开展林果技能现场培训470场次18193人，实施林业有害生物防治51.26万亩、嫁接16.87万株、整形修剪30.14万亩、肥水管理15.14万亩；新增无花果种植面积0.0557万亩，木纳格葡萄高架改造0.05万亩，巴仁杏补植补造1.6万株；投入推动林果技术服务合作社和企业能力提升资金40万元；林果保险面积累计8万余亩，保费800余万元；积极做好组织林果企业、合作社参加疆内、国内各类林果展会准备工作，大力宣传克州特色林果产品，让克州优质果品和林果企业、合作社“走出去”。
【主持人】：
请介绍一下2021年加大重大危险性、检疫性有害生物防控工作方面具体做了哪些工作？
【阿书记】：
一是进一步做好重大林业有害生物专项调查和检疫工作，完成开展松材线虫病等重大林业有害生物专项调查和检疫专项行动实施方案编制。严格执行《植物检疫要求书》制度和《林业植物检疫登记管理办法》，加强对苹果枝枯病、松材线虫病和天牛等检疫性林业有害生物检疫工作，开展产地检疫苗木18万余株，调运检疫苗木34万余株，木材1307.14立方米，调入苗木22万余株，复检率100%。二是2021年共计派出58名技术人员，与自治区林果技术服务团专家及新疆农业大学技术服务人员合作，对阿图什市33个村3.9万亩葡萄开展葡萄蛀果蛾虫情监测、防治技术服务指导等工作，同时全市组织发动果农3.1万人（次），悬挂葡萄蛀果蛾诱捕（杀）器4万套、迷向丝80.5万根，动用各类防治设备3.94万台次，累计喷洒化学农药3100公斤，采取化学药物防治与生物诱捕防治技术同步，加强对葡萄蛀果蛾成虫的灭杀，果穗被害率从2020年的16.7%下降到目前的0.1%，虫害得到有效控制。三是积极指导阿合奇县开展沙棘绕实蝇防治与监测，坚持“以防为主”的防控技术，不断提高沙棘的产量和品质，增加了农牧民收入。四是大力开展草原保护，通过动态监测，天然草原植被覆盖度显著提高，无重大草原虫害、鼠害和毒害草发生。
【主持人】：
请介绍一下用好林长制抓手，全面靠实林草资源保护责任方面做了哪些工作？
【阿书记】：
严格控制林地、草原、湿地等生态用地，加强野生动植物资源保护，抓好森林草原防火等自然灾害防控。全面促进森林草原火险、林业有害生物防治与天气预报服务有机结合，进一步健全森林草原防火组织机构，完善森林草原防火体系，加强生态护林护草员队伍和防火林道等基础设施建设，提升装备水平，增强预警、监测、应急处理和扑救能力。一是建立消防应急分队3支21人，开展森林草原防火业务培训3次；采购38.95万元各类森林防火物资；二是建立了早期森林草原火灾处置预案，三是新修边境草原防火隔离带50公里、总投入50万元、提升草原防灭火能力，四是严格落实进入林区必查和扫描防火码责任制度，基层林草部门与农牧民签订防火协议，与林区经营单位、农家乐、施工单位及各乡（镇）签订防火责任书，五是各县（市）在高火险期适时发布禁火令。
【主持人】：
由于时间关系，今天的访谈就到这里，感谢阿书记的解答，也感谢各位网民朋友的积极参与。
【阿书记】：
2021年，我州全面推行林长制工作虽然取得了一定的成绩，但面临的困难和问题还很多，更需要得到克州全社会的关心、理解和支持。我们林草人有决心和信心克服困难，认真贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会的精神，完整准确的贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，全面推行林长制，加快提升森林和草原等生态系统功能，让大美克州天更蓝，山更绿，水更清，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家！